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卑诗省水电的综合资源计划,EPA更新卑诗省的其他关键开发2022年美国的电力行业

  • 2023年3月22日
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来源:
Mondaq业务简报

本文是我们《权力展望2023》出版物的一部分。下载全文在这里

与BC水电有关的几项发展继续为BC的能源未来奠定基础,包括完成该省对省级公用事业的第二阶段全面审查,以及BC水电提交近十年来的第一个综合资源计划(IRP)。

当BC水电公司的新IRP通过监管审查时,该公司继续推进其C站水力发电设施(Site C)的建设,同时与挑战该项目的诉讼当事人达成重要和解。

BC水电预计到21世纪30年代初将有足够的能源和产能,因此BC省独立电力生产商(ipp)仍然没有新的材料采购机会。然而,BC水电确实打算为即将到期的清洁或可再生项目续签现有的电力购买协议(EPAs) 2026年4月1日确保这些设施在日后有需要时仍可继续使用。

卑诗省水利综合资源计划更新

正如我们在去年的出版物中报道的,在 2021年12月BC水电公司向 卑诗省公用事业委员会(“ BCUC),要求接受IRP。IRP是由BC Hydro的咨询活动提供的信息 清洁能源2040年合同,详细介绍了BC水电满足该省未来20年预计电力需求的计划。在IRP中,BC水电强调了其对以下方面的承诺:

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  • 通过需求侧措施(如能效和节能计划)继续使用和实施基于客户的解决方案;
  • 确保为未来的电力需求做好准备——电气化导致的电力需求上升或经济衰退导致的需求下降;而且
  • 将《联合国土著人民权利宣言》和《真相与和解行动呼吁》纳入其计划。
  • IRP目前仍在由 BCUC审查时间表将持续到2023年中期。

    如下文所述,2022年的数据有了显著的进步 英属哥伦比亚液化天然气工业。在IRP中,BC水电表示,液化天然气客户的新工业活动可能会给该省的电力消耗带来变化。因此,IRP概述了一个资源计划,考虑到可能实现的潜在液化天然气负荷,特别是在该省北部海岸,前提是该地区的几个液化天然气设施将在未来十年内投入运营。据路透社报道,目前有18个拟议中的液化天然气项目 加拿大,大部分位于 西海岸.随着新的液化天然气设施的投入 英属哥伦比亚将由BC水电公司的水力发电提供动力,对能源和容量的需求可能会增加。在详细介绍BC水电为增加液化天然气负荷所做的准备时,IRP重点放在了继续 乔治王子 梯田电容器项目它最早的服役日期是2028财年。然而,随着公司将重点转向预计将迅速完成的较小的西海岸液化天然气项目,目前尚不清楚IRP中包含的液化天然气应急计划是否足以满足行业对水电日益增长的需求。这可能是BC水电在短期内需要重新考虑的情况,以跟上该省液化天然气行业最近的复苏步伐。

    站点C更新

    公元前 Hydro的Site C清洁能源项目第三大坝和水电站会不会上 和平河在不列颠哥伦比亚省东北部。一旦完成,C站点将提供1100兆瓦的容量,每年产生约5100千兆瓦小时的能量。C工地于年开始施工 2015年7月而且,作为 2022年6月C站点已完成65%以上,并有望在2025年投入使用,总预算为 160亿美元,几乎是原来的两倍 87.75亿美元2014年预算通过。根据卑诗省政府的说法,在 30亿美元而且 40亿美元部分成本超支是由于COVID-19大流行造成的岩土工程延误和施工放缓。

    2022年的主要建设里程碑包括放置最终的压力管段,完成项目的六个压力管单元;不断在土坝上放置材料;进场水道挖掘;右岸地基增强;和重组 高速公路29.与这一增加的活动相一致,站点C项目的总员工人数达到了5209人的项目新高 2022年6月

    根据BC水电公司的说法,该项目在完成过程中面临的主要挑战包括吸引和留住足够的熟练工艺劳动力;通货膨胀压力和利率上升;对产酸岩石可能采取的其他缓解措施;现场COVID-19病例可能再次出现紧急情况;与承包商进行商务谈判;可能由于未知的现场条件而改变设计;并获得项目完成所需的所有剩余许可证。

    也许2022年最重要的发展发生在 6月24日当时,BC政府和BC Hydro宣布与West达成全面和最终的和解 摩伯利第一民族关于他们关于Site的条约侵权索赔 c键和解的内容包括:

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  • BC Hydro和West mobly之间的影响利益协议;
  • BC水电公司和西莫伯利之间的两项协议,为西莫伯利提供了一定的承包机会;
  • 卑诗省政府、卑诗水电公司和西摩伯利之间的三方土地协议;
  • 一项协议,规定解除West Moberly对Site C项目的索赔;而且
  • 加拿大联邦政府和西莫伯利之间的单独和解协议。
  • 在其剩余的民事索赔中,西莫伯利坚称现有的水电站大坝 和平河资源开发对其领土的累积影响是对其《条约》权利的侵犯。双方已同意暂停民事索赔的其余部分并将其搁置,卑诗省政府和西莫伯利已同意进行秘密政府间讨论,以解决诉讼中的其余事项。

    环境保护署续签

    正如其IRP中提议的那样,BC水电正在为具有清洁或可再生项目EPAs的ipp制定电力购买协议续期计划 2026年4月1日.根据BC Hydro的网站,有19个这样的ipp,铭牌容量从0.2兆瓦到50兆瓦不等,铭牌容量总计超过200兆瓦,年发电量超过900吉瓦时。这些项目包括16个河道项目、1个蓄水水电项目和2个沼气项目。

    环境保护署更新计划,这些项目将提供 环境保护署根据BC水电网站上公布的最终投资意向书草案中规定的条款,以市场化价格续签。投资意向书定稿所载的主要商业条款包括:

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  • 任期5年或20年。
  • 对于为期五年的EPAs,交付能源的能源价格以交付时适用的Mid-C价格为基础,最高为 80美元/MWh(美元),调整取决于净总功率是否从两个 英属哥伦比亚- 美国而且 英属哥伦比亚- 阿尔伯塔省Interties处于净出口或净进口状态。
  • 对于期限为20年的EPAs,交付能源的能源价格为 58美元/MWh,每年根据CPI进行调整,根据项目在卑斯省的位置扣除线路损失,并根据交付月份以及交付是在高峰时段还是非高峰时段根据交付时间因素进行50%至150%的调整。
  • 卖方可以选择不在新鲜季节生成,如果 环境保护署价格是不经济的。
  • 交付能源的所有环境属性都转移到BC Hydro。
  • 卖方不因未交付而支付违约金。
  • 根据投资意向书最终草案中规定的其他条款,似乎续约的形式 环境保护署会不会类似 环境保护署此前已被BC Hydro用于其已终止的常备报价计划(“SOP”)。然而,在最终的投资意向书草案中有一些条款,如果被纳入最终的续约形式中 环境保护署,将是与上次的离别 环境保护署用于SOP,即:

    < ul< ul>
  • BC Hydro可以在任何时候(即紧急情况下)因安全或系统安全或可靠性问题而减少交货,卖方必须遵守BC Hydro的指示,在紧急情况下不向卖方付款。
  • BC Hydro有权出于紧急情况以外的任何原因限制供电量,但前提是BC Hydro将支付卖方在系统限制后连续72小时因BC Hydro系统限制而限制供电量期间本可以交付的能源。这与上一个SOP的规定类似 环境保护署但是,在这种情况下,BC水电将在任何月份的总限电24小时后支付被视为能源的费用。
  • 如果卖方存在重大违约,而BC Hydro行使其终止权利,卖方必须支付相当于以下两者中较大者的终止付款:
  • 如果有,金额等于BC水电的经济损失和成本超过BC水电因终止而获得的收益总和的正金额;而且
  • 4000美元X厂产能X年剩余前 环境保护署到期。
  • 如果卖方因任何原因终止合同,BC Hydro将不支付任何款项。
  • 上述条款可能与考虑续约的卖方有关 环境保护署考虑到一些卖方在2019冠状病毒病(COVID-19)大流行初期史无前例地援引不可抗力的情况,BC Hydro最近的经验表明,该条款赋予了BC Hydro暂停向卖方交付和付款的酌情权 2020年5月.然而,考虑到寻求向BC Hydro以外的第三方销售的卖方面临的监管障碍和经济挑战,我们预计EPAs到期的卖方将有动力续签 环境保护署即使对BC水电来说,条款比之前的EPAs更有利。

    2022年5月, BC水电宣布,它已进入短期 环境保护署 资本的力量用于港岛发电设施 温哥华岛在维修海底传输电缆时提供备用电力支持。这一短期 环境保护署,任期4.5年 BCUC 2022年11月.BC Hydro的长期 环境保护署与岛一代到期 2022年4月BC Hydro在其IRP中表示,不需要进一步的长期协议来满足BC Hydro的系统规划要求。

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    本文的内容旨在为这一主题提供一般指导。针对你的具体情况,应该寻求专家的建议。

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