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变电站袭击:恐怖主义还是故意破坏?
12月3日星期六晚上,身份不明的袭击者开枪袭击了北卡罗来纳州摩尔县的两个重要的杜克能源变电站。损失影响了该县99000名居民的一半,威胁到生命,不仅引起了当地执法部门的注意,还引起了联邦调查局、国土安全部、州长罗伊·库珀,甚至是拜登总统的注意。杜克能源表示,损坏“严重”,大部分设备无法修复,必须更换。该县宣布进入紧急状态,并实施了宵禁,几个组织为受影响的人安排了庇护所和膳食。据报道,在撰写本文时,大约有3万名用户仍然没有电力供应,这种情况可能会持续到周四的某个时候。
社交媒体上有传言称,这次袭击与周六晚上在北卡罗来纳州南派恩斯的日出剧院举行的一场变装表演抗议活动有关,但没有任何证据支持,但联邦调查局和当地执法部门目前都没有透露任何动机或嫌疑人。
但这里有一个更大的安全问题。美国大约有55000个变电站。它们无人看守,几乎都是露天设施,只有围栏保护。然而,它们是电网的重要组成部分——“关键基础设施”——正如我们所看到的,仅仅拆除两个反应堆就会让数万人陷入寒冷和黑暗,对老年人和那些依靠某种生命维持设备的人,以及医院和应急设施来说尤其危险。一般来说,停电对穷人和没有个人车辆的人影响更大;有慢性健康问题的人;在这种突发和意外的情况下,很少有人准备好食物和其他必需品来应对长时间的停电。
电是现代生活的核心,没有电就没有什么活动。我们看到,在冰风暴、龙卷风和飓风之后的长时间停电期间,社会结构开始撕裂得有多快。在2021年2月的冬季风暴尤里期间,至少有246名德克萨斯人在停电后死亡,美国疾病控制与预防中心对数据的分析认为,风暴和停电造成了多达978人的额外死亡。人们离开家园去寻找温暖、水或食物,并在结冰的道路或相关事故中丧生。其他人则求助于取暖器,死于一氧化碳中毒。尽管如此,几乎每个人仍然认为有电是理所当然的——直到它不是。
摩尔县的袭击事件远不止是“故意破坏”。我们不是在谈论“涂鸦者”(涂鸦艺术家)或拿着BB枪向邮箱射击的孩子。我们谈论的是对很多人生命的重大威胁。我们说的是国内恐怖主义。
就联邦调查局而言,《美国法典》第18条将国内恐怖主义定义为“涉及危害人类生命的行为,违反美国或任何州的刑法;意图恐吓或胁迫平民的;通过恐吓或胁迫来影响政府的政策;通过大规模杀伤性武器、暗杀或绑架影响政府行为;并且主要发生在美国的领土管辖范围内。
然而,国土安全部参考了美国法典第6篇中的《国土安全法》定义,该定义与第18篇的定义基本相似,但并不完全相同。该条款将恐怖主义定义为涉及危害人类生命或安全的行为的任何活动可能破坏关键基础设施(斜体mine)或关键资源;违反美国或任何州或美国其他分区的刑法;似乎意在恐吓或胁迫平民人口;恐吓:通过恐吓或胁迫来影响政府的政策;或通过大规模杀伤、暗杀或绑架来影响政府的行为。
任何“恐吓”整个平民人口的行为不仅恐吓他们,而且危及他们的生命,从定义上讲,应该被视为恐怖主义。我们脆弱脆弱的电网和供水系统,以及其他一些设施,肯定有资格成为关键的基础设施,显然需要更多的保护。那些袭击他们的人应该作为国内恐怖分子被追捕和起诉。
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