法国和德国在布鲁塞尔就核能问题针锋相对

核能及其用于生产低碳氢的潜在用途，是法国和德国在欧洲政策方面激烈争论的核心。

《世界报》维吉妮·马林格里(布鲁塞尔欧洲分社)

自从2011年日本福岛核事故发生后，德国决定放弃核能以来，巴黎和柏林一直在核能问题上争吵不休。

最近几个月，这场外交、政治和经济争端变得异常激烈，因为应对全球变暖的斗争和乌克兰战争导致欧洲放弃使用化石燃料。

比赛是在布鲁塞尔举行的。勒索、讨价还价、争夺影响力和高剂量的沟通构成了这场对峙的成分，让专家们保持警惕。至少有五个欧盟立法项目已经受到影响，难以取得进展:可再生能源、一揽子天然气计划、空气和海洋燃料以及氢银行。

法国和德国也在为欧盟委员会即将提交的另外两项战略立法做准备。第一个问题涉及欧洲电力市场的改革，第二个问题涉及如何在中国和美国的攻势下发展具有竞争力的欧盟绿色产业。

其中一些正在制定的法规涉及低碳氢的命运，即与可再生氢一起用核能生产以脱碳工业和长途运输。其他项目将对法国核电行业的经济生存能力和国家竞争力至关重要。

“恶心的液化天然气”

目前，这场争论的主角们都在关注一项可再生能源指令。一个由德国领导，另一个由法国领导的两大阵营正在决一雌雄，在一个特定的问题上，每个阵营都有少数人持反对意见:在衡量成员国为实现到2030年可再生能源占能源结构45%的目标所做的努力时，是否应该将低碳氢考虑在内?

对于德国及其盟友西班牙、卢森堡和奥地利来说，只有通过风能或光伏发电产生的绿色氢气才有资格。这对巴黎及其主要来自东欧和中欧的合作伙伴来说是不可接受的。他们指望核能来帮助他们遵守《巴黎协定》。

Agnès法国能源转型部长帕尼尔-朗切尔(Pannier-Runacher)曾在多个场合表示:“核能是一种比光伏或风能排放更少碳的能源，禁止使用核能是荒谬的。”

德国人说:“如果法国依赖核能，它就不会在可再生能源方面采取必要的行动。”法国官员辩称:“在从页岩气中进口令人作呕的液化天然气或运营燃煤电厂方面，德国没有那么挑剔。”

巴黎认为，由于其90%以上的电力已经脱碳，不可能只专注于可再生能源，而最终不减少核电生产。另一方面，德国的电力几乎一半来自化石燃料，因此有更多的回旋余地。

这一僵局可能会达到与将核能纳入分类的争论一样严重的程度，后者为绿色活动贴上标签，以便引导私人投资，这一争论已经在欧洲分裂了好几个月。今天，“两个阻挡的少数民族正面对面。我有一种置身竞技场与两头公牛面对面的感觉。目前，一切都很平静。《世界报》．

2月28日，在斯德哥尔摩举行的欧洲部长理事会(European Council of Ministers)会议间隙，帕尼尔-朗切尔试图展示武力。她召集了10个国家，包括斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚、克罗地亚、波兰、捷克共和国、匈牙利、芬兰、罗马尼亚和荷兰，目的是为“核联盟”奠定第一个基础。

他们签署了一份联合声明，承认核能在确保能源供应和实现气候目标方面的作用。但法国并未在欧洲立法中承认核能的作用。这引起了德国的注意，德国确信“围绕法国的亲核联盟是脆弱的”。这是在拖延时间，”一名欧洲外交官表示。

空的话

“法国和德国都坚持自己的意识形态立场。我们必须摆脱这一局面，否则，它将破坏《绿色协议》和能源转型，”欧洲议会环境委员会主席、亲欧洲政党“复兴欧洲”(Renew Europe)的欧洲议会议员帕斯卡尔•坎芬(Pascal Canfin)表示。

在巴黎，这一问题被认为在1月22日的法德部长会议后得到解决。不可否认，谈判一直很艰难，直到法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理奥拉夫·肖尔茨在Elysée宫会晤的前一天，他们才最终确定了联合声明中有关氢的段落。

但最终，马克龙和肖尔茨承诺“确保可再生和低碳氢在欧洲层面设定的脱碳目标中得到考虑”。

Elysée会议认为，这相当于德国批准了任何涉及氢气问题的文本。即使，正如一位外交官所说，“也不确定总理是否通知了绿党，绿党对核能非常敌视。”德国经济事务部长(绿党)罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)立即对联合声明中的内容进行了细致的分析。

几天前，1月19日，马克龙和西班牙首相佩德罗·桑切斯在巴塞罗那签署了一项友好条约，巴黎认为，该条约也消除了西班牙在这个问题上的障碍。事实上，当两位领导人在加泰罗尼亚国家艺术博物馆(National Art Museum of Catalonia)面对面会晤时，氢的问题仍然悬而未决。

桑切斯最终同意了，但不确定他是否理解了一切。他的团队和柏林方面都让他很不好过。”作为回报，法国同意在未来向德国延伸一条连接巴塞罗那和马赛(H2Med)的氢管道，从而回应了马德里和柏林的迫切要求。

然而，法国很快意识到，它的伙伴们在布鲁塞尔并没有履行他们在巴黎和巴塞罗那签署的协议。马克龙身边的一位消息人士表示:“也许德国和西班牙认为没有理由向法国让步，因为法国的核电保证了相对较低的电价。”

自乌克兰战争开始(2022年2月底)以来，德国的许多边界都发生了变化，尤其是在国防方面。肖尔茨不能同时做所有的事情，特别是因为他的联盟很难治理，”一位欧洲外交官补充道。

无论如何，法国很快就做出了回应。它召集盟友，现在威胁要阻止H2Med项目。另一方面，这种讹诈没有得到很好的接受，局势变得更加紧张。因此，原定于2月7日举行的关于可再生能源指令的谈判会议被取消。2月13日，当欧盟委员会在一项关于绿色氢的授权法案中给法国一分时，帕尼尔-朗切尔欢呼胜利，但这并没有帮助。

时间不多了

与27个成员国一样，欧盟领导层在核电问题上也存在分歧，因此在这个问题上并不轻松。Canfin说:“欧盟委员会很紧张，它等了很长时间才让成员国达成协议。”

欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)与马克龙和肖尔茨就这个问题进行过多次交流，她更务实，但她同样是德国人。最重要的是，她有一个政治议程:随着2024年欧洲选举的临近，安格拉•默克尔(Angela Merkel)的前部长可能想继续留任。她不能冒险激怒巴黎，更不要说柏林了。

“冯德莱恩正试图在两者之间取得平衡，”一名外交官表示。今年1月，她与基辅签署了一份旨在加强双方合作的谅解备忘录，让柏林占了上风。该协议规定只进口乌克兰的绿色氢气，尽管乌克兰拥有核电站。巴黎最终获得了一份有利于低碳氢的文本修正。

正如本案所示，欧盟与第三国之间的此类备忘录也反映了法德之间的分歧。一位法国高级官员强调:“我们不希望欧盟在海外参与反核运动。”在德国方面，政府指望这些协议来确保可再生氢的供应。

一位支持核能的欧洲外交官表示:“继俄罗斯天然气之后，柏林正在制造新的依赖。”“此外，从智利或新西兰(双方正在谈判谅解备忘录)用船进口氢并不一定非常环保。”

一名欧盟官员表示:“每当某个地方提到氢这个词，巴黎和柏林就会发生冲突。”即使问题很小。最新的例子发生在2月20日，当时欧洲各国外长将通过气候外交的结论，这是每年联合国缔约方大会之后都会重复的经典做法。但今年，因为它也是关于氢的，所以不可能了。

Canfin说:“德国必须让法国发展低碳氢，而法国必须让德国发展进口可再生氢模式。”“为了在2050年实现气候中和，我们需要核能和可再生能源，我们必须综合解决方案。”

“局势缓和需要时间，”一名欧洲外交官表示。目前，肖尔茨和马克龙一直避免在这个问题上正面交锋，而在幕后，双方的专家正在寻求达成协议。

但是时间已经不多了。欧盟委员会将提出改革欧洲电力市场、帮助成员国发展具有竞争力的绿色产业的建议，这对核电的影响将是决定性的。

如果届时法德在这个问题上还没有达成妥协，定于3月23日至24日在布鲁塞尔会晤的欧洲领导人之间的讨论可能会非常激烈。