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跨行业PSM和RMP审计主题第1部分

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高级首席专家 aeSolutions

过程和个人安全专业人员,在HSSE领导,过程安全和仪器工程,项目管理和维护方面拥有超过35年的经验。

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  • 2022年12月8日
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那些在高危险行业工作的人熟悉OSHA过程安全管理(PSM)和EPA风险管理计划(RMP)的常规审计要求,以评估和验证这些法规的合规性。在之前的博客中,我们回顾了完成这些审计的不同策略。在这篇博客中,我们将介绍在许多生产场所发现的特定类型的问题。

的挑战

公司进行审计是为了评估其过程安全系统的有效性,其主要目标是确保其所涵盖的过程以最大限度地减少过程安全事件风险的方式进行管理。在对许多制造部门、公司和站点PSM和RMP审计的回顾中,发现在许多地方存在相同类型的关注点。这些关注的领域出现在PSM和RMP元素的整个范围内。在第1部分中,我们讨论了PSM/RMP的适用性、员工参与、事件调查、承包商管理和热工、应急响应和审计:

  • 在这个领域PSM和RMP适用性,各场所评估和记录其高度危险化学品(HHC)清单是很重要的,要记住PSM和RMP的HHC清单是不相同的。与此相关的是,未能分析占用建筑物附近的HHC库存,未能完全评估可能覆盖的工艺设备的互连性,可能是严重的问题。

  • 员工参与是合规的重要因素。虽然大多数工厂都有合理水平的员工参与其过程安全计划,但这种参与通常没有在程序或路线图中描述。这意味着错过了记录参与的机会,并错过了教育现场人员参与过程安全活动的机会。

  • 网站通常都是一刀切的事件调查方法,对于某些事件可能太简单或太复杂;这可能会导致忽略需要解决的根本原因,或者在不太严重的事件上花费太多时间和精力。根据事件的实际和潜在严重程度,允许采用一系列调查方法,这是一种很好的做法。

  • 承办商的管理在各个站点通常都是相当不错的,可能的例外是在进行的选择过程中没有考虑承包商过去的表现。定义验收标准和通过审查合同公司的OSHA日志来评估其过去表现的过程有时被发现是一个问题。

  • 有人会认为遵守热加工要素将是最简单的,因为要求在OSHA 29 CFR§1910.252中明确规定了。该元素最常见的两个问题是在任何焊接或切割操作后30分钟内未能维护或记录火灾监视。另一种是没有在多层次的工作场所张贴额外的火灾监视,在这些工作场所,下落的火花可能会引起关注或传导,或辐射可能会引起对无法清除或保护的可燃物的关注。
  • 应急响应是PSM和RMP标准在某种程度上存在分歧的一个领域,包括进攻性和防御性反应者之间的区别。遵守PSM应急响应部分相对简单,主要包括在29 CFR 1910.38 -应急行动计划中。经常发现的关注点是RMP应急响应部分,其中的外部活动并不总是井然有序。例如,在现场应急程序中可能无法识别和记录所有受影响的公共受体,和/或这些受体的联系信息可能无法定期进行测试。虽然不是具体的PSM或RMP要求,但一些公司的事件管理计划没有利用根据国家事件管理系统(NIMS)构建事件管理系统的优势;联邦应急管理局(FEMA)提供宝贵的免费培训,使现场人员能够胜任标准化的ICS角色,并在发生严重事故时能够与外部机构进行良好的协调。
  • 审计都值得拥有自己的博客文章(你可以在这里找到哪个).在各种设施中发现的最常见的审计元素主题是没有深入挖掘过程安全程序和每个程序元素执行的证据的审计。审计过期的频率也比您预期的要高。当一个高质量的定期审计和可操作的建议被执行时,这并不是过程的结束。然后需要跟踪审计的建议或行动,并在合理的时间内将其完整记录下来,不幸的是,许多机构都缺乏这一点。

赌注

随着时间的推移,PSM和RMP法规已经证明,它们是推动减少严重过程安全事故的优秀实践。对于公司和站点来说,发现并纠正自己的PSM和RMP系统缺陷远比发生严重事件或由监管机构识别它要好得多。你们是否确定上述常见问题在你们工厂不存在?

那又怎样?

如果您以前没有在您的网站上深入研究上述主题的评估,现在将是一个好时机。如果您的员工中没有正确的专业知识来评估这些领域的PSM和RMP合规性,请考虑选择具有丰富经验和专业知识的过程安全顾问来协助您。他们的经验范围使外部审计师能够分享经过验证的通用方法,以推动整个行业良好的PSM和RMP合规性。这种独立于现场和公司的独立性最有可能对相关关键系统进行仔细评估,并导致更有效地遵守必要的标准。

第2部分将回顾MOC/PSSR、过程安全信息、操作规程、机械完整性、过程危险分析和培训等要素中的常见缺陷。

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