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我们的负担,你们的问题:我们自己造成的住房和能源危机

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战略与发展总监 东南能效联盟

作为战略与发展总监,韦斯利领导SEEA努力识别和评估新的商业机会,支持项目或计划设计和工作的发展…

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  • 2021年2月19日
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本文是《2021年行业状况》特刊的一部分,点击这里了解更多

美国表现不佳的房地产市场是我们所有人的负担。2018年,消费者在能源上的支出增加到1.3万亿美元。通过住房和城市发展部,纳税人花费了大约每年64亿美元支付公共住房和辅助住房的能源费用。考虑到30%的能量被浪费了在美国,人们会期望监管机构在全国范围内发出强烈抗议和大声要求,要求我们的能源服务提供商在我们为更多的发电资源付费之前,先堵住这个巨大的泄漏,但事实并非如此。

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尽管事实是有两党识别在这个问题上,大家都知道投资节能建筑符合我们的集体利益在美国,我们的政府机构和公用事业公司一直在努力解决我们最困难、最昂贵、最有毒的住房基础设施问题。值得质疑的是,我们怎么会让情况变得如此糟糕,为什么我们目前的努力没有达到目标。原因可能是,从文化上讲,我们坚持认为低效率和不健康的住房只是住在里面的人的问题?按照这个逻辑,我们坚持要通过评估居住者的价值来决定是否修复它?

生活在我们社区最糟糕的住房里的大部分人首当其冲地受到了它的负面影响没有可用的程序提供服务旨在解决这个问题。在未得到服务的人口的一端,我们发现有数百万人谁只是勉强度日他们经常面临支付电费能力的不确定性,以及在其他必需品上做出牺牲为了保持电力供应。但他们无法得到帮助,因为他们赚了太多的钱,不能被视为足够贫穷。另一方面,还有数百万人符合我们对足够(即极度)贫穷的定义,但他们所住的房屋往往存在严重的维修问题,以至于房屋被认为破损太严重,无法维修,即使没有破损到无法收取租金的程度。那些被困在我们所设置的任意和想象的障碍两端的人被称为“难以触及”。这个词特别令人震惊,因为它把我们未能解决住房问题的责任推给了受害者。

我们的住房和能源计划的目的是修复或更换性能不佳的建筑部件。然而,当申请人符合条件时,我们不可避免地将评估的重点从他们居住的建筑物的条件转移到对居住者本身的评估。我们询问他们的财富和收入水平。他们的信用记录。他们的公用事业账单历史。他们的家庭地位。任何值得额外考虑的特征,比如服兵役或一些法律上定义和证明的缺点。这些东西对他们居住的建筑的性能没有任何相关性或影响。但他们确实触及了我们认为应该优先考虑的关键问题。我们愿意帮助谁,我们如何验证他们是否符合我们的条件?

我们的项目设计反映出,尽管我们的住房存量很差,这是共同的财政和社会负担,但总的来说,我们的社会倾向于将住房投资视为一种慈善形式。因此,我们构建了一个复杂的框架来评估、分析和评估被推入其中的居住者。这主人价值框架是我们年复一年、一代又一代未能解决这个问题的根源。这个框架使得偏见、偏见和偏执的毒丸污染了我们住房和能源项目的预期成果。它允许所有的文化驱动因素和贫困的负面社会影响成为旨在摆脱贫困的桥梁的项目的障碍。

正是居住者价值框架让系统性种族主义得以让黑人住进社区里最差的房子即使他们的收入和白人邻居一样多。偏见和偏见(有意识的和无意识的)限制住房选择针对移民、单身母亲、有犯罪记录的人、残疾人、老人和穷人。我们的偏见不断被我们告诉自己的故事所强化,这些故事是关于什么样的人住在城镇的那一边,在那个街区,或者在那栋楼里的这些低质量的房子里。它们使我们的忽视合理化,使我们忽视不健康、低效的住房是对公用事业和社区资源的消耗,就像他们是居住在那里的居住者一样。狗万体育手机官网故事会影响我们首先看到问题的能力,影响我们对问题原因的假设,以及我们如何设计解决方案。

举个例子,东南地区拥有最低的能源价格却产生了最高的能源账单。这场得不偿失的胜利暴露了政策投资不平衡的遗留问题,即专注于保持发电和输电成本较低,而对消费者需求侧效率的投资严重不足。在盘点东南住房状况的时候,看看历史我们住房和能源政策的根源很明显,这种做法导致了我们地区住房的糟糕状况,削弱了我们居民的收入,以及在承担这些负担方面的严重不平等。

那么我们如何打破这种模式呢?我们如何设计项目,避免让人们接受一系列的评估,在这些评估中,任何数量的评估者都可能被他们自己告诉自己的故事所左右?前进的一种方式是改变我们的低收入项目框架,以提高能源效率、可再生能源和需求响应。承认住房改造是对公共基础设施和社区弹性的投资,而不是对个人的慈善行为。狗万体育手机官网

例如,能源效率有利于电力系统以可靠、可预测、长期和可测量的方式减少电力消耗和高峰负荷。对于在市场上购买电力的公用事业公司来说,这可以避免纳税人的巨额成本。更重要的是,随着电网交互设备和控制的成熟,以及现场发电和电池存储成本的快速下降,建筑物不再是电子的终点,而是双向的增强的交互性可以将住房转变为电网规模的发电、存储和需求响应资产。越来越多的公用事业公司发现,对电网互动建筑的投资不仅是对客户的增值服务,而且是对整个能源系统的经济有效的投资。

住房投资的价值并不局限于公用事业。低效和老化的建筑存量使居民——尤其是儿童——处于危险之中患慢性病的风险更高比如哮喘,它会因害虫、湿气和热困扰而加剧。由于能源成本,南方有500万户家庭(占全部家庭的11%)不得不在不健康的温度下离开家。据估计,南方有390万户家庭(占所有家庭的9%)家中没有可用的制冷设备,这使他们患与热有关的疾病的风险增加。对健康室内环境的投资可以改善居住者的健康,并可以显著减少哮喘发作和其他呼吸窘迫事件,这些事件往往导致昂贵的急诊室就诊旷课和旷工。虽然提高住房性能会给居住者带来最有意义和最直接的好处,但经济效益会波及整个经济。

紧急程序模型tariffed-on-bill提供一个这种模式转变的例子。TOB项目如果做得好,就会依赖于基于建筑性能评估的合格住宅,以及通过节能措施的战略投资可以实现的示范节约。如果规定的措施能够实现目标节能,并为居住者提供债务中立的投资机会,那么它们就符合条件。这合格的价值框架消除了我们对人的不完美假设。如果工程分析证明了居住者和公用事业所需要的价值,那么房产就会得到固定。如果居住者搬家了,下一个居住者就会获得付款,并享受投资的好处。它干净,简单,最重要的是,它完成了工作。

大多数反对节能计划的人都认为这是“拿我的钱去帮助那些我认为不值得帮助的人”。让我们别走自己的路。让我们停止依赖我们告诉自己关于别人的故事,作为我们是否以及如何解决住房问题的基础。让我们开始认识到,住房投资是一种具有成本效益的投资,可以为当地公用事业、医院、学校、当地雇主,最终为我们所有人省钱。

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马特·切斯特 2021年2月19日

前进的一种方式是改变我们的低收入项目框架,以提高能源效率、可再生能源和需求响应。承认住房改造是对公共基础设施和社区弹性的投资,而不是对个人的慈善行为。狗万体育手机官网

这很重要,我们必须把这类问题当作系统来看待。能量等于公平等于健康等等。

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